政府應加強對工程建設監理的宣傳
發布時間：2013-06-25 新聞來源：一覽監理英才網
我國的工程監理事業從1988年起步，從試行到全面推行，已走過了14個年頭，取得了巨大的成績。監理隊伍已發展到了20多萬人，監理公司達到6500家，工程監理的覆蓋率超過80%。據有關資料表明，實施監理的工程，一般都能保證工程質量、控制建設工期和工程造價，較好地發揮了投資效益。盡管如此，人們對建設監理認識的程度以及看法還存在一定的差異。一些人們還經常會問：監理是怎么回事？監理到底是干什么的等有關監理方面的問題。從這方面反映出一個問題，那就是對工程監理制的宣傳不夠。這里的宣傳包括政府的宣傳、社會的宣傳、監理業本身的宣傳等。在所有的宣傳中，政府的宣傳最重要，它所起到的是綱的作用。政府及建設行政主管部門在對監理業實施規范管理的同時，更要加強對工程監理制的宣傳，要給予監理業的社會地位。一些地方的新聞媒體（電臺、電視、報紙等）對工程建設項目的報導只是報導建設單位和施工單位，不報導監理單位。政府建設行政主管部門在對工程進行評優或表揚時也存在這種情況。一項工程被評為國家優秀獎或其他獎，在給該工程項目的參與各方表揚或頒獎時，往往只是表揚施工單位，給施工單位發獎，卻不提監理，更不給監理單位頒獎。在我們地區，目前還沒有一家監理單位獲得過當地政府或建設行政主管部門頒發的工程項目獲獎證書。像我們公司所承擔監理的廣西航空公司綜合樓已獲廣西區優質工程，而區建設廳只給該項目的施工單位頒發了優質工程證書，不給監理任何證書。可另一方面，在工程建設項目進行工程監理招標時，卻要求監理單位提供監理項目的獲獎證書或有關資料。以致在這種情況下，監理公司在投標時只得向施工單位借獲獎證書，以此對照項目監理合同及相應的證明材料作為監理單位的業績。這不能不說是一種極不規范的現象，或者說是一種奇怪的現象。實行工程監理制是工程質量的保證。工程監理企業在承攬工程監理業務和進行工程監理是依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》、《合同法》和國家有關的標準、規范以及與之配套的一系列法律法規文件對建設項目實施“三控制二管理一協調”的一種科學規范的管理。在工程建設項目中監理的責任很重。
2000年1月30日國務院令第279號發布的《建設工程質量管理條例》的第三條規定“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責”；第三十五條規定“工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。”正因為這樣，在現場的監理人員頂烈日，冒嚴寒，晴天一身汗，雨天一身泥，日夜監守在自己的崗位上，克服了各種困難，工作兢兢業業，任勞任怨，盡職盡責，嚴格監督工程質量，督促工程進度，協調各方關系。監理人員工作非常辛苦，在有監理的工程上可以說哪里有施工哪里就會有監理人員，他們的監理工作是卓有成效的，常常得到業主的高度評價，贏得施工單位的欽佩和敬意，被社會所公認。凡被監理的每一項竣工工程中，都包含有監理人員辛勤的汗水，凝聚了監理人員的智慧和力量。可以說，在目前的建筑市場，凡獲獎的工程建設項目，是百分之百實行監理的項目，而凡是未實行工程監理的項目，獲獎的概率幾乎為零。另一方面，實行工程監理的項目，如果監理單位不力或者監理單位失職，該項目能獲獎的可能就非常渺小；相反，沒能獲獎的工程建設項目，監理單位仍有獲獎的機會。這是因為，在工程實施過程中，監理單位嚴格按照國家的法律、法規，按建設工程監理規范對工程實施了監理，并在工程實施過程中提出了確有成效的、先進的技術，但由于其他方面的原因而使得項目本身雖然未能獲獎，但監理工作到位，工作成績突出，監理單位還是有資格獲得獎勵的。從各方面的情況綜合分析，監理工作和地位不可沒，監理的業績要給予宣傳和肯定，監理的貢獻要給予表彰和獎勵，要給監理單位評獎。國務院朱總理在長江三峽水利樞紐工程現場考察時，為了提高監理的地位，特地與該項目的監理工程師們一起照相，并通過各種媒體給予宣傳報道，這充分說明我們黨和國家領導人對工程監理這一新型行業的重視和關懷。因此，盼望地方政府和建設行政主管部門在對監理企業進行規范化管理的同時，要給予多渠道、多形式、多方面應有的宣傳、支持、鼓勵肯定和表彰，以促使我國的工程建設監理事業更加健康規范地向前發展，使之為工程建設做出更大的貢獻。
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