江蘇五大方面嚴抓民生工程質量監管
發布時間：2013-10-09 新聞來源：一覽監理英才網
在江蘇省省委、省政府的正確領導下，江蘇省住房城鄉建設部門不斷健全監管體系，規范建筑市場，強化現場管控，努力提高工程建設質量，服務經濟社會發展，維護社會和諧穩定。全省累計共獲“魯班獎”工程145項、國優獎工程141項，住宅工程分戶驗收合格率100%，住宅工程質量投訴率連續3年大幅遞減，建筑施工安全生產形勢總體平穩。
為適應江蘇工程質量管理面臨的新形勢，住房城鄉建設部重點加強了五個方面的工程建設質量管理措施。
抓好勘察設計源頭 全省建立起三個層次相結合的標準體系格局，現行工程建設標準120余項、推薦性技術規程近30項、標準設計近80項，其中20多項標準填補了國內空白。全省已實現房屋建筑工程施工圖審查全覆蓋。突出工程地基基礎、主體結構安全、抗震、防火、節能等關鍵環節，對工程地質詳細勘察報告和施工圖設計中違反工程建設標準和規范的，及時糾正，排除質量隱患。
抓好建筑科技創新 大力推進建筑工業化。開展重點技術攻關，加快構建適應建筑工業化發展需要的標準規范體系、建造安裝體系和建設管理體系；全面推行“綠色施工”。落實集約低碳生態的要求，把建筑節能作為重點突破，加快研發低碳建造工藝、技術和材料，降低建筑產品資源能源消耗和環境污染，提高節能減排能力和低碳建筑能力，培育一批符合綠色、環保、節能標準的建筑企業集群，推動建筑業綠色發展；引導企業技術創新能力提升。支持企業建立技術研發中心，鼓勵企業以實施高端工程項目為載體，在更高層次上引進國內外先進技術；推進科技成果轉化。實施建筑業科技示范工程，加快科技成果轉化和應用，淘汰高能耗、高污染、落后的生產工藝。
抓好工程現場質量監管 施工現場管理是工程質量安全管控的主力點。一是完善技術標準體系。完善了26部建筑安裝工程施工技術操作規程、10余部質量安全標準規范、20余項質量安全技術管理類規章制度和規范性文件。建立起“事前預控、事中監控、事后驗控”的質量監管體系，推動了勘察、設計、建設、監理、施工等單位質量管理自律機制建設，提高工程質量自檢和自控能力。二是全面開展創優治劣活動。引導企業規范內部管理，改進施工方案、提升施工工藝、精細現場管理，防控工程質量通病。三是深化質量監督巡查制度。建立了巡查專家庫，開發了巡查軟件系統，在全省逐步建立起省、市、縣三級巡查體系，累計每年巡查次數近兩萬次。突出抓好住宅工程，尤其是保障性安居工程，以及軌道交通等重大市政基礎設施工程質量監管。四是大力推行住宅工程分戶驗收。目前對所有商品住宅、保障性住房、拆遷安置房實行“一戶一驗”，推動了工程質量終身責任制落實。全省住宅工程分戶驗收覆蓋率100%，住宅工程質量投訴率3年環比分別下降28.84%、10.49%和3%。五是探索實施工程現場信息化管理。利用信息技術實時準確掌握全省建筑市場運行、工程質量監督、工程質量檢測、施工質量監控等情況。全省工程質量檢測已實現網絡遠程監控全覆蓋，檢測數據實時上傳，有效提高了監督效率。
規范建筑市場秩序 加強“建筑市場”和“施工現場”管理聯動。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，全面推行網上遠程異地評標。建立“建筑市場”與“施工現場”聯動管理機制；培育優質市場主體。營造透明、公開、公平、規范的市場競爭環境，鼓勵政府投資工程集中代建機構的建立，建立工程項目管理優質誠信企業目錄和承擔政府投資工程監理企業名錄，讓技術精、信譽高的企業形成建筑市場競爭的主體地位。
抓好隊伍建設 一是加強監管隊伍建設。制定出臺《江蘇省建設工程質量監督機構和人員考核管理辦法》、《江蘇省建設工程安全監督機構和安全監督人員考核管理辦法》，高門檻準入監管機構和監管人員，嚴格執行持證上崗制度。二是強化執業注冊人員管理。建立企業質量安全生產數據庫，督促相關責任主體落實質量安全生產責任。
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