發(fā)布時(shí)間：2012-11-20 09:12:19
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一個(gè)人所受的教育水平與他所從事的工作所需要的教育水平之間存在著某種關(guān)系，當(dāng)前者大于后者時(shí)，就出現(xiàn)了所謂的過(guò)度教育，當(dāng)前者小于后者時(shí)，就出現(xiàn)了所謂的教育不足。在17日北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心發(fā)布的《2012中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)報(bào)告》中顯示，由于高等教育的快速擴(kuò)展、區(qū)域發(fā)展不平衡以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度性分割等原因，中國(guó)教育在整體不足的情況下，出現(xiàn)了局部的過(guò)度教育。
根據(jù)報(bào)告，在北京，以用人單位評(píng)判為標(biāo)準(zhǔn)估算出的過(guò)度教育發(fā)生率為47.61%，以個(gè)人判斷為標(biāo)準(zhǔn)估算出的過(guò)度教育發(fā)生率為54.92%。過(guò)度教育是一種浪費(fèi)，說(shuō)明資源沒(méi)有得到優(yōu)化配置。同時(shí)，如果過(guò)度教育長(zhǎng)期化，還會(huì)有很多負(fù)面的效應(yīng)，特別是會(huì)增加勞動(dòng)者對(duì)工作和收入的不滿情緒，不利于人力資本潛能的發(fā)揮。因此，在發(fā)展高等教育的過(guò)程中，如何減少過(guò)度教育現(xiàn)象，降低過(guò)度教育的程度，是需要加以正視的新課題。
根據(jù)北京師范大學(xué)勞動(dòng)管理市場(chǎng)研究中心的測(cè)算，從行業(yè)層次看，過(guò)度教育發(fā)生率偏高的行業(yè)分別為金融保險(xiǎn)業(yè)、教育文化藝術(shù)及廣播電視業(yè)、國(guó)家黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)。從地區(qū)看，東部和中部的過(guò)度教育發(fā)生率高于全國(guó)平均水平。
報(bào)告分析，部分職業(yè)、行業(yè)、地區(qū)發(fā)生較高的過(guò)度教育的誘因是多樣的，從勞動(dòng)力市場(chǎng)視角看，是因?yàn)槲覈?guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的非統(tǒng)一性，特別是存在明顯的制度性分割，使勞動(dòng)力市場(chǎng)非均衡程度加大，為追求更多的“分割性收益”，擁有較高實(shí)際教育年限的求職者向就業(yè)穩(wěn)定、培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)多、工作環(huán)境好、工資高的一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)集聚，從而在勞動(dòng)力市場(chǎng)中體現(xiàn)出高教育水平勞動(dòng)力在部分職業(yè)、行業(yè)、所有制、區(qū)域“收斂”的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)變遷及競(jìng)爭(zhēng)增加了傳統(tǒng)崗位上對(duì)高技術(shù)水平或高教育水平勞動(dòng)力的需求，加之當(dāng)前就業(yè)彈性的不足，傳統(tǒng)工作崗位被替代、高層次工作崗位的技術(shù)變遷引致了“擠兌現(xiàn)象”，從而使過(guò)度教育發(fā)生的概率增加，個(gè)人實(shí)際收益下降。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，過(guò)度教育是眾多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都會(huì)面臨的問(wèn)題，處在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)也不例外。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)變遷、就業(yè)彈性不足等對(duì)過(guò)度教育的發(fā)生具有拉力作用，而勞動(dòng)力市場(chǎng)分割對(duì)過(guò)度教育的發(fā)生則構(gòu)成了推力之勢(shì)，推拉效應(yīng)合力使我國(guó)當(dāng)前的過(guò)度教育發(fā)生率處在高位階段，尤其是在部分職業(yè)、行業(yè)、所有制和地區(qū)。但相對(duì)于快速的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，我國(guó)整體上還處在教育不足的階段，社會(huì)對(duì)具有高技術(shù)水平和較高教育水平的勞動(dòng)力依舊有著旺盛的需求，因此，從長(zhǎng)期看，隨著改革的推進(jìn)和深化，勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善，過(guò)度教育的發(fā)生率會(huì)逐漸減弱。