發(fā)布時(shí)間：2013-07-11 10:23:07
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《勞動(dòng)合同法》起草課題組組長(zhǎng)常凱教授日前在渝開講《勞動(dòng)合同法》。令人遺憾的是，300多名聽眾全都是企業(yè)界老板或人力資源部主管，就是沒有一名普通勞動(dòng)者。在講座提問環(huán)節(jié)，竟有企業(yè)老板面對(duì)常凱大言不慚地提出“能不能在違反《勞動(dòng)合同法》的前提下繼續(xù)用工，違法成本到底有多高？”這種問題，讓常凱既無奈又心酸。
面對(duì)著資本張牙舞爪的嗜血本能和逐利天性，處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者從來只能依靠法律保護(hù)自己可憐的權(quán)利，這也是由《勞動(dòng)法》進(jìn)化到《勞動(dòng)合同法》的根本意義所在，《勞動(dòng)合同法》本質(zhì)上就是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的法律。當(dāng)企業(yè)老板肆無忌憚咨詢“能不能在違反《勞動(dòng)合同法》的前提下繼續(xù)用工，違法成本到底有多高？”問題時(shí)候，何止是常凱教授既無奈又心酸，整個(gè)社會(huì)都為之不寒而栗，這更顯得執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的緊迫性。
隨著2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》 實(shí)施日期的逼近，抽象的勞資關(guān)系忽然變成了一個(gè)個(gè)鮮活的案例。先是9月底有消息傳出，深圳華為技術(shù)有限公司“鼓勵(lì)”7000余名工作滿8年的老員工，在2008年元旦之前，都要辦理主動(dòng)辭職手續(xù)，競(jìng)聘后再與公司簽訂1-3年的勞動(dòng)合同。10月22日，沃爾瑪全球采購(gòu)中心發(fā)出裁員通知，全球共有200多名員工將被“無原則解雇”，其中中國(guó)員工占總數(shù)一半左右。自華為打響了企業(yè)“反擊《勞動(dòng)合同法》的第一槍”，大量的企業(yè)緊隨其后，公開向《勞動(dòng)合同法》叫板。
必須承認(rèn)，我國(guó)目前形成了由所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)聯(lián)合起來的利益主體和集團(tuán)，他們共同面對(duì)勞動(dòng)者，勞資矛盾已經(jīng)成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主要的矛盾。低薪欠薪、加班沒有加班費(fèi)，短期合同甚至沒有合同，毫無理由的解雇，不知猴年馬月的休假權(quán)利，“血汗工廠”、“民工討薪”……此類現(xiàn)象比比皆是，司空見慣，勞動(dòng)者的權(quán)利卻一而再再而三被忽視。據(jù)勞動(dòng)保障部統(tǒng)計(jì)，1995-2006年的12年間，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增加13.5倍，其中集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增加5.4倍。而眾多勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的核心便是合同問題。2005年，全國(guó)人大常委會(huì)的一次全國(guó)勞動(dòng)法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率不到20%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低。調(diào)查還顯示，60%以上的用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同是短期合同，大多是一年一簽，有的甚至一年幾簽。
勞動(dòng)者的“飯碗”不應(yīng)該是“鐵”做的，但也不能夠是易碎品。在“強(qiáng)資本、弱勞工”的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境里，用法律保護(hù)勞動(dòng)者的應(yīng)有權(quán)利，是法律當(dāng)然的責(zé)任，法律的作用就是扶持弱勢(shì)抑制強(qiáng)勢(shì)達(dá)到雙方權(quán)利義務(wù)的平衡。《勞動(dòng)合同法》的主旨就是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)。具體說來，就是在勞動(dòng)合同制度當(dāng)中，要能夠通過《勞動(dòng)合同法》的制訂實(shí)施來保證就業(yè)的穩(wěn)定、職業(yè)的安定。勞方的“寬進(jìn)嚴(yán)出”是《勞動(dòng)合同法》的特點(diǎn)，各國(guó)勞動(dòng)立法都是這樣，工人不能隨意被解雇，這是基本的要求。從《勞動(dòng)合同法》起草到頒布的過程中，無固定期限合同就一直是爭(zhēng)議焦點(diǎn)。其實(shí)，無固定期限勞動(dòng)合同在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè)是一種普遍采用的勞動(dòng)合同形式，這并不是我國(guó)的獨(dú)創(chuàng)。從長(zhǎng)期看，對(duì)于員工和企業(yè)都是有價(jià)值的，都是有利的。上海西門子電器有限公司今年4月份全員轉(zhuǎn)為無固定期限合同，就是有力的證明。
話說回來，一些企業(yè)老板咨詢法律專家“違法成本到底有多高”，則說明違反勞動(dòng)法、侵害勞動(dòng)者的利益已經(jīng)成為了一些企業(yè)主的“習(xí)慣”或者“慣例”。只要對(duì)企業(yè)老板還有利，就阻止不了企業(yè)違反、規(guī)避、逃脫《勞動(dòng)合同法》現(xiàn)象的發(fā)生，這從另一個(gè)角度表明，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》多么任重道遠(yuǎn)。