發布時間：2012-09-04 15:00:49
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近日，廣東省深圳市關于事業單位新聘人員的養老保險措施改革，讓雙軌制下的養老保險又成為公眾討論的熱門議題之一。究竟企業職工養老保險和機關、事業單位工作人員養老保險有多大的金額差別？我們不妨算一筆賬。
雙軌制的養老保險體系在主要的養老保險方式體系中，我國企業職工養老保險制度模式已基本成型，形成企業、個人、國家三者分擔的繳費模式；機關、事業單位工作人員，大多延續上世紀50年代確立的退休制度，保留著個人無需繳費、財政撥付退休金的舊模式。
《深圳市事業單位工作人員養老保障試行辦法》規定，新聘事業單位工作人員養老保障基本與聘任制公務員養老保障標準相同，包括三部分：基本養老保險、地方補充養老保險及職業年金。其中，基本養老保險的標準為繳費工資的18%，單位繳10%，個人繳8%；購買地方補充養老保險，繳費比例為繳費工資的1%，由單位繳納；考核合格的，由財政每月按月工資總額的8%（超過社會平均工資3倍的按9%） 繳交職業年金，待退休后領取。
按照繳費比例測算，新聘事業單位工作人員的月度養老金約為繳費工資的28%.
一位在福建省某市社保局工作的翁女士對第一財經日報《財商》記者表示：“"雙軌制"下事業單位工作人員退休金一般為上年度本人月平均工資總額的70%～90%左右，教師為100%，不同省市根據經濟情況的不同略有調整，但大體不會相差太多。”
而目前北京市的城鎮職工養老保險，按照職工平均工資計算，其中個人繳費8%，企業繳納20%，若個人工資收入低于社平工資40%的，按40%核定繳費基數；高于社平工資40%的，按實際工資收入核定繳費基數，但最高不得高于社平工資的300%.
公開資料顯示，2011年度北京市職工年平均工資為56061元，月平均工資為4672元。2012年北京市對城鎮職工的基本養老保險繳費標準作出調整，以本市上一年職工月平均工資作為繳費基數的，其繳費工資基數為4672元；上一年職工月平均工資收入超過本市上一年職工月平均工資300%的，其繳費工資基數為14016元；以本市上一年職工月平均工資的40%作為繳費基數的，其繳費工資基數為1869元。
北京市社會保險網上服務平臺顯示，2011年企業退休人員養老金按照人均210元的標準進行調整，調整后月人均年養老金水平從每月2058元提高到2268元，增幅10.2%.與此同時，2011年北京市最低退休金標準為每月1100元。
職工退休金怎么算？
基本社會保障分成5個等級，公務員、事業單位、城市職工、城鎮居民、農民，各個不同類別的人退休后的保障力度也不同，但在同一分類里，退休金的計算方式確實大同小異。
對于城鎮職工來說，退休后的養老金有一個比較復雜的計算方式。不同地區、不同企業似乎計算方式都有所不同。
上述翁女士表示：“在我們市，企業社保是每個月繳個人工資的26%，個人繳8%，單位繳18%，至少連續繳滿15年才能領退休金，退休時如果沒有繳滿15年，就按照退休那年的標準一次性補繳剩下的。退休后的養老金分為三個部分，包括基礎養老金、過渡性養老金和個人賬戶養老金。”
按照翁女士的說法，該市企業職工退休后的養老金的構成為，基礎養老金按退休前一年全市職工月平均工資乘以30%計算，過渡性養老金比較復雜，按照指數化月平均繳費工資乘以享受比例，現在都是電腦算所以具體公式也不會去看了；個人賬戶養老金就是個人賬戶本息和（每個月自己繳納的那8%）除以120.
一般職工比較難以理解和自己計算的就是過渡性養老金，這是“中人”基本養老金的一個組成部分，即在基本養老金的計算中，計算“中人”臨界點之前的養老金。它是為解決“中人”無個人賬戶年限的養老金問題而設立的。所謂“中人”就是在“統賬結合”之前參加工作、之后退休的人員，其在“統賬結合”之前的工作年限沒有實行個人賬戶，退休時的個人賬戶全部儲存額中就沒有體現這段年限的勞動貢獻情況，因此其退休時的基本養老金除了基礎養老金和個人賬戶養老金之外，還應加上沒有個人賬戶年限（即參加工作至“統賬結合”之間）的養老金。
但是對新參加工作的人員而言，由于其工作一開始就有個人賬戶，就開始記錄其個人賬戶儲存額，因而在退休后其個人賬戶累計儲存額除以120即是該職工退休時的個人賬戶養老金，加上基礎養老金，即是該職工退休時的全部養老金。換句話說，對“統賬結合”以后參加工作的人員來講，其退休時的養老金可以直接用統一制度的養老金計發辦法加以計算，不考慮其他因素。
不同的養老保險觀
雖然不同年齡、不同職業的工作人員，退休后的養老金有著不小的差距，但從目前的情況看，似乎對養老保險的觀點不同是根據年齡來劃分的。
現居北京的王小姐參加工作才兩年多，問及養老金一事，她表示：“我只知道每個月的工資都會被扣掉幾百塊，但真沒想過這幾百塊會在我退休后發揮什么作用。”
王小姐認為，自己現在才26歲左右，考慮養老問題為時太早，說不定哪天自己就移民了，即使不移民，幾十年后的事情就過一二十年再考慮吧。
衛生部一位進入體制不到5年的公務員趙先生也持有相似觀點。趙先生表示：“現在說退休還太早，有閑心還不如想一想怎么讓工作上一個臺階。”
相對于年輕人“無所謂”的態度，即將退休的中年職工似乎對養老保險的關注更高一些。
“退休金的多少和退休以后的生活是息息相關的，每次政策變動我都會關注一下，但按照目前的計算方式，退休金更多的是和退休時候所在城市上一年的平均工資掛鉤，個人能影響的比較有限。”北京市民郝女士表示，在已經按照規定繳納社保的情況下，個人也沒必要對計算方式和政策太過關注，因為個人并不能對此產生影響。